Суверенитет регионов и сохранение единой Федерации: уроки 1990 года

Резюме кризиса суверенитетов и попыток сохранить единую Россию в начале 1990‑х.

Суверенитет регионов и сохранение единой Федерации

В 1990 году в Российской Федерации нарастала волна заявлений о суверенитете регионов. Руководители территорий стремились к большему автономному статусу, но при этом подчеркивали необходимость сохранения единого государства.

Период, когда регионы по всей стране начинали декларировать суверенитет, сопровождался попытками сохранить федеративную основу государства, иногда устраняя слово «автономный» из названий республик, чтобы подчеркнуть более высокий статус.

26 апреля был принят закон о разграничении полномочий между союзными республиками и субъектами федерации, фактически приближая автономии к правовому статусу, сопоставимому с положением отдельных республик в составе Федерации.

Лидер страны предложил компромисс: регионы могут расширять свой суверенитет настолько, насколько позволяют рамки Федерации, но оставаться в составе Российской Федерации.

Осенью 1990 года регионы продолжали признавать суверенитет: Карельская АССР объявила суверенитет 9 августа, Татарская АССР — 30 августа, а Верховный Совет Татарстана закрепил верховенство своей Конституции и законов на территории.

Дальше следовали Удмуртия и Якутия (27 сентября), Чукотский автономный округ и Адыгейская область (5 октября), Бурятия (7 октября), Башкирия и Коми АССР (11 октября), Ямало‑Ненецкий округ (17 октября), Калмыкия (19 октября), Марийская АССР (22 октября), Чувашия (24 октября), Горно‑Алтайская автономная область (25 октября) и Чечено‑Ингушетия (27 ноября).

Ни один регион не заявлял о полном выходе из состава РСФСР; предполагаемые отношения с центром планировалось урегулировать отдельными договорами. Так Россия сохранила целостность как федеративное государство.

Эти события стали важной вехой на пути к новой конституционной реальности страны и изменили политику суверенитетов в РФ.

Период суверенизаций оказал значительное влияние на дальнейшее развитие российского государства и политический ландшафт региона.