В среду Государственная Дума в ускоренном порядке приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и государственный внутренний долг выше пределов, закреплённых в законе о бюджете.
Что меняется
Согласно новым нормам кабмин сможет наращивать траты текущего года сверх запланированных 44 трлн рублей и финансировать дефицит «с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга», следует из пояснительной записки к закону.
«Это необходимо для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — заявила перед голосованием заместитель министра финансов.
В документе на этот год было заложено сокращение дефицита федерального бюджета с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн, при расчёте на дополнительные доходы примерно в 3 трлн — в том числе за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. Однако к концу мая фактический разрыв в бюджете вырос примерно до 6 трлн рублей, что вдвое превышает показатели на те же даты годом ранее.
Ранее Минфин планировал в 2025 году привлечь 4,8 трлн рублей заёмных средств, но из‑за роста дефицита объём заимствований был доведён до примерно 7 трлн рублей. В законе о бюджете‑2026 годовой план заимствований на внутреннем рынке установлен на уровне 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости государственных бумаг; с начала года размещено около 3,1 трлн.
Министр финансов предупреждал, что дефицит в 2026 году «несколько возрастёт» по сравнению с планом, и правительство намерено покрывать его за счёт заимствований, хотя рост объёма долговых выпусков обещают сделать менее резким, чем в прошлом году.
Нагрузка на бюджет растёт
Хотя уровень государственного долга России остаётся относительно низким — менее 20% ВВП — высокие процентные ставки делают обслуживание займов дороже. Доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме федеральных трат может приблизиться к 9%, превысив совокупные расходы на образование и здравоохранение; по оценкам аналитиков, это примерно вдвое выше показателей 2021 года.
