Евросоюз планирует ввести запрет на въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и бойцов прокси‑формирований, участвовавших в войне против Украины. Ожидается, что соответствующая норма войдёт в 21‑й пакет санкций против России.
Что предлагается
По замыслу авторов инициативы, въезд в страны Шенгенской зоны должен быть закрыт для всех, кто служил в российских вооружённых силах или в прокси‑группах с начала полномасштабного вторжения. Это затронет тысячи людей, возвращающихся с фронта.
Проблемы идентификации и охвата
Правозащитники и правозащитные проекты отмечают несколько ключевых вопросов. В отдельных странах уже формируют списки невъездных поимённо, опираясь на публикации о военных преступлениях и другие источники. При этом общее число боевиков и мобилизованных, находившихся на территории Украины или участвовавших в боевых действиях, оценивают сотнями тысяч — что вызывает сомнения в полноте и корректности таких списков.
- Неясно, какие именно критерии будут использованы для включения в списки: командиры, рядовой состав, бывшие военнослужащие.
- В тексте анонса используются разные формулировки — «служил в вооружённых силах с начала войны» и «участники вторжения» — что осложняет однозначную трактовку.
- Источники данных для списков могут варьироваться: публичные материалы, сообщения других государств, данные о пленённых и т.д.
Вопросы по срочникам и дезертирам
Остаются открытыми вопросы, как нововведения затронут призывников по срочной службе и тех, кто покинул часть (дезертиров). В ряде случаев срочная служба не считалась основанием для предоставления убежища, а некоторые дезертиры уже получили защиту в ЕС — это усложняет применение единого подхода к визовой политике.
Авторы инициативы и правозащитники надеются, что ряд вопросов прояснятся после официального принятия и обнародования всех документов, что ожидается к 15 июля.
