Власти предлагают ужесточить квоты на трудоустройство инвалидов и участников боевых действий

Российские власти планируют обязать бизнес расширить найм людей с инвалидностью, включая участников боевых действий в Украине, во все структурные подразделения компаний. На соответствующий проект постановления Минтруда опубликован на портале проектов нормативных актов.

Документ, в частности, предполагает корректировку правил выполнения работодателями квот на прием сотрудников с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними. Эти правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас регионы устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компания с численностью от 100 работников (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для сотрудников с инвалидностью.

Согласно действующим правилам, один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе воевавший в Украине, засчитывается за двух сотрудников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует отдельная квота. В проекте постановления предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идет о введении квот на людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе или производственном цехе компаний по всей стране, поясняют юристы и эксперты в сфере трудовых прав.

По их словам, с точки зрения текущей государственной политики логика состоит в том, чтобы в приоритетном порядке трудоустраивать инвалидов‑ветеранов, включая участников специальной военной операции, не только в филиалах и представительствах, но и в любых подразделениях.

Правозащитные инициативы, занимающиеся защитой трудовых прав, считают, что новые требования Минтруда представляют собой не поддержку людей с инвалидностью, а системное ужесточение для работодателей. В частности, бизнесу не компенсируют затраты на создание адаптированных рабочих мест, модернизацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют за это существенные налоговые льготы.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на компании, а многие специализированные предприятия при общественных организациях инвалидов, которые традиционно обеспечивали их трудоустройство, были ликвидированы или приватизированы, отмечают правозащитники.

По их оценке, именно коммерческие предприятия фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе «ветеранов СВО», поскольку государство намерено просто обязать бизнес нанимать больше людей с инвалидностью. При этом таких работников зачастую трудно найти, а затем — уволить, поэтому риск получить штраф за невыполнение квоты становится для работодателей весьма высоким.

Эксперты предупреждают, что компании оказываются под давлением: их принуждают увеличивать долю работников с инвалидностью без достаточных мер поддержки. Это может привести к снижению производительности труда, дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, штрафам за нарушение квот и судебным спорам при расторжении трудовых договоров.

Еще один негативный эффект, по мнению правозащитников, состоит в том, что работодатели начинают воспринимать нанятых по квоте людей прежде всего как «обязательные единицы», а не полноправных сотрудников, что унижает их человеческое достоинство и мешает интеграции в коллектив.

В случае принятия документа, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее стало известно, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода, реабилитации и различных приспособлениях — от протезов и инвалидных колясок до специализированной литературы для незрячих. После начала боевых действий в Украине число нуждающихся в таких средствах россиян стало резко расти, и новая методика, по оценкам экспертов, позволила статистике зафиксировать более низкие показатели.