Министерство финансов направило в деловые объединения предложение исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, на которые регионы могут вводить пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Инициатива вызвала обеспокоенность у предпринимателей и торговых площадок.
Суть инициативы
Сейчас базовые ставки УСН составляют 6% при выборе объекта «доходы» и 15% при «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать их до 1% и 5% соответственно для видов деятельности, включённых в правительственный перечень (в который пока входит большая часть классификатора ОКВЭД). По предложению Минфина торговлю исключили бы из этого перечня — тогда с 2027 года ни один регион не смог бы применять к ней пониженные ставки.
Зачем это властям
В министерстве объясняют, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, но продают по всей стране, что снижает поступления в региональные бюджеты. По оценкам исследователей, по объёму оборота селлеров на УСН лидируют несколько регионов с низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня и Удмуртия (с пониженными ставками 1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы оценки указывают, что из‑за льгот этих регионов бюджеты могли недополучить около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Крупные торговые площадки и предпринимательские объединения предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или к повышению цен. Ассоциации бизнеса подчёркивают, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах, а торговые палаты отмечают риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником товаров.
В то же время указывают на уже действующий механизм — закон 362‑ФЗ вводит «трёхлетний ценз»: при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке предыдущего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов, что не решает проблему фиктивной миграции регистраций.
