Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода ГАС «Выборы» нового образца в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Зампред комиссии Николай Булаев охарактеризовал документ как «глобальный».
Система ГАС 2.0 будет впервые применена на федеральной кампании; ранее она находилась в режиме опытной эксплуатации во время выборов 2025 года.
Что предполагает режим подготовки
- оперативный сбор, обработка, накопление, хранение и передача информации;
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях и другие сопутствующие функции.
Одно из нововведений — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана в том числе на территориальные комиссии, удалённые от центров, которые не могут доставить протокол в комиссию субъекта в течение двух–трёх часов.
«Регламент по переводу ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения грядущих выборов действительно монументален и продуман. Однако меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я уже много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий», — пояснил электоральный аналитик Иван Шукшин.
По его мнению, на ЕДГ‑2025 система продемонстрировала множество ошибок: в отдельных случаях не публиковались части строк протоколов, где‑то перепутывались кандидаты. «Бардака было много, и нельзя исключать, что схожая картина ожидает нас в сентябре», — отметил аналитик.
Шукшин также предупредил, что новая возможность подписывать протоколы электронной подписью может оказаться формальной мерой. Он напомнил о случаях, когда цифровая подпись применялась без должной верификации данных: в 2023 году в части протоколов наблюдатели получили два набора данных с разным числом голосов по сотням протоколов.
Эксперт указывает и на другие примеры ограничения доступности данных: в 2020 году на сайте комиссии незадолго до старта голосования ввели капчу, затруднившую скачивание материалов; в прошлом году с сайта пропали результаты ДЭГ по многим участкам, из‑за чего перестали быть доступны сведения о числе записавшихся на дистанционное голосование.
По мнению наблюдателя, о том, какие именно изменения отразятся на открытости и достоверности данных, станет яснее в сентябре после начала кампании.
