В России приняли закон об обороте криптовалют — что изменится для инвесторов

Госдума приняла закон, определяющий правила обращения криптовалют в России. Документ ставит целью обеспечить возможность использования крипты для обхода санкций в международных расчетах, одновременно усилив контроль за операциями внутри страны и «навести порядок в этом секторе», как отметил министр финансов Антон Силуанов.

Ключевые новации

• Торговля и расчеты с иностранными контрагентами допускаются: экспортёры и импортёры смогут использовать крипту в трансграничных операциях без ограничений.
• Внутренние расчёты криптовалютой запрещены — обращение в России разрешено только через инфраструктуру, регулируемую Банком России (биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии).
• Для большинства нерегулируемых инвесторов вводится обязательный тест и лимит: не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника.
• Участникам рынка даётся переходный период до 1 июля 2027 года на получение необходимых лицензий.

Доступ к биржевым торгам получат криптовалюты, отвечающие строгим критериям: средняя капитализация свыше 5 трлн руб. и средний дневной оборот от 1 трлн руб. за два года. По мнению регулятора, под эти пороги подпадают, в частности, биткоин, эфир и стейблкоин USDT; остальные активы могут допускаться по решению совета директоров Банка России.

Как для бизнеса, так и для частных лиц предусмотрены операции за рубежом, но через счета в иностранных банках и посредством регулируемых посредников: перевод купленной в России крипты за границу станет возможен только через такие каналы.

Одновременно вводятся ограничения на вывод средств в некастодиальную среду (холодные кошельки): переводы на «холодные» кошельки будут доступны в основном внешнеторговым организациям; рядовая процедура для граждан предполагает сначала перевод в иностранный кастодиальный кошелёк, а уже затем — вывод на холодный носитель. По словам председателя профильного комитета Госдумы, это делается для защиты людей от мошенников и от серого оборота криптовалют.

Новая модель создает дополнительные санкционные риски: операции через российских профучастников могут привлекать внимание зарубежных регуляторов и привести к блокировкам средств у пользователей. В результате многие держатели, по всей видимости, сохранят работу через иностранные юрисдикции, при этом обязаны будут уведомлять налоговые органы о наличии активов за границей.

Банк России по состоянию на конец марта оценивал предполагаемые остатки россиян на криптобиржах в сумме около 720 млрд руб.: примерно 350 млрд руб. в биткойнах, 44 млрд руб. в эфире и 186 млрд руб. в прочих криптоактивах. Оценить вложения на децентрализованных площадках регулятор не в состоянии.