Российский государственный гуманитарный университет совместно с Ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) объявили о запуске программы повышения квалификации для подготовки общественных наблюдателей к электоральным кампаниям.
Курс стартовал в начале июля на базе РГГУ. В рамках программы «Экспертно‑аналитическое и организационно‑методическое сопровождение общественного наблюдения за выборами» планируется подготовить 600 человек на заявленных модулях; 150 участников уже приступили к обучению.
В программе предполагается особый блок, посвящённый работе в нештатных ситуациях и противодействию деструктивному поведению участников процесса. Наблюдателям обещают алгоритмы «корректного поведения». В числе спикеров — представители Общественной палаты, Центризбиркома, НОМ, преподаватели РГГУ и психологи.
Контекст и критика
Общественный мониторинг за выборами ведут Общественная палата РФ и региональные палаты с 2012 года; с 2018 года им формально разрешено направлять наблюдателей на выборы. За последние кампании подобные проекты получили широкое распространение.
Директор НОМа заявил о планах подготовить до 100 тысяч человек к общественному наблюдению. При этом некоторые эксперты отмечают, что основная цель подобных инициатив — формирование дополнительной легитимности избирательных процедур, а после кампаний редко публикуются серьёзные аналитические отчёты.
Электоральный эксперт отметил наличие запроса со стороны государственных структур на такое обучение. Среди модулей привлекает внимание раздел о «выявлении и противодействии дезинформации в информационной среде», что, по мнению собеседников, отражает приоритеты организаторов.
Ассоциация НОМ получила финансирование от фонда президентских грантов на проект по подготовке участников мониторинга, однако в отчётах и открытых публикациях организации не обнаружено подробных кейсов о случаях недопуска наблюдателей, избиениях кандидатов или других серьёзных нарушениях на прошедших выборах.
Представитель НОМа также озвучил оценку о миллионах фейковых сообщений в российском сегменте интернета за последние годы, не уточнив, какая доля этих сообщений была связана с выборами.
Проблемы независимого контроля
В то же время независимое наблюдение в России сталкивается с системными ограничениями. Трёхдневный формат голосования осложняет контроль за сохранностью бюллетеней по ночам, статус члена комиссии с правом совещательного голоса был упразднён, права наблюдателей в ряде случаев сокращены, а повсеместное распространение электронного голосования затрудняет внешний мониторинг.
