В России обсуждают возвращение выездных виз в советском стиле
Российские власти рассматривают возможность вернуть практику выездных виз, напоминающую советскую систему. По сведениям источников в дипломатических кругах и близких к администрации президента, готовится пакет документов, который официально объясняют необходимостью повышения безопасности граждан за рубежом.
Что предлагается
- Предполагается введение туристических выездных виз.
- По «недружественным» странам (в тексте — страны НАТО) планируется разрешать поездки только организованными группами не менее 10 человек по заранее утверждённым маршрутам.
- Для остальных государств обсуждается возможность индивидуального туризма, но при этом выездная виза потребуется в любом случае.
- По словам собеседников, модель «купил билет и полетел» должна быть заменена процедурой получения разрешения от государства.
Исторический контекст
Запрет на выезд из страны существовал ещё в СССР: в 1935 году был принят закон, фактически приравнивавший побег за границу к государственной измене. До 1991 года для поездок за рубеж советским гражданам требовалось проходить многочисленные согласования и получать разрешения в ОВИРе — так называемую «выездную визу».
Ранее, в 2022 году, МИД опровергал слухи о планах вводить специальные выездные визы. В официальных заявлениях отмечалось, что введение таких мер не планируется. Право свободно выезжать и возвращаться в Россию закреплено в статье 27 Конституции РФ; ограничения возможны лишь в случае подозрения лица в совершении преступления или при других предусмотренных законом основаниях.
С 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в электронном реестре Минобороны позволяет военкомату оперативно считать гражданина невыездным. В случае неявки по повестке гражданину могут быть временно ограничены права на вождение, регистрацию самозанятости или ИП, получение кредитов и распоряжение имуществом.
Кроме того, в рамках действующей Конституции запрет на выезд может быть введён при объявлении военного положения. На данный момент режимы, дающие подобные полномочия, действуют в контролируемых российскими властями частях украинских территорий — «ДНР», «ЛНР», а также в Запорожской и Херсонской областях.
