Депутат предложил делить россиян на «проверенных» и остальных при отключениях мобильного интернета

Первый зампред комитета Госдумы по контролю предложил ввести «белые списки» абонентов и VPN, а также реестр доверенных хостинг-провайдеров, чтобы смягчить последствия массовых отключений интернета в России.

Российских абонентов мобильной связи предлагается разделить на «проверенных» и остальных с разным уровнем доступа к мобильному интернету при введении ограничений. С такой инициативой к премьер‑министру Михаилу Мишустину обратился первый заместитель председателя комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев. По его замыслу, принудительные отключения интернета не должны затрагивать пользователей, чьи номера телефонов привязаны к подтвержденным аккаунтам на портале «Госуслуги». Таких граждан он предлагает автоматически включать в «белый список».

Ранее аналогичную идею высказывал генеральный директор оператора «Вымпелком» (бренд «Билайн») Сергей Анохин. Он предлагал ограничивать мобильный интернет только для «сомнительных» пользователей, а для подтверждения благонадежности ввести дополнительную идентификацию граждан.

Гусев также предложил правительству создать реестр «доверенных» хостинг‑провайдеров, чья инфраструктура полностью размещена в России, чтобы обеспечить стабильную работу сервисов, находящихся на их площадках. Кроме того, он выступил за формирование перечня разрешенных VPN‑протоколов — так называемых «белых VPN». По словам депутата, регулярные ограничения доступа к интернету в стране, вводимые под предлогом обеспечения безопасности, создают серьезные неудобства для граждан и бизнеса. При этом полный запрет VPN, по его оценке, может привести к рискам для корпоративной безопасности и IT‑сектора.

Практика массовых отключений мобильного интернета в России началась в мае 2025 года под предлогом борьбы с украинскими беспилотниками. Согласно данным проекта мониторинга «На связи», власти регулярно устраивают шатдауны более чем в 60 регионах, а как минимум в 74 субъектах доступ к ресурсам ограничен «белыми списками» разрешенных сайтов. В марте в центре Москвы мобильный интернет отсутствовал 19 дней, из‑за чего бизнес, по оценкам, терял до 1 млрд рублей в сутки, а жителям и гостям города приходилось пользоваться бумажными атласами, рациями и пейджерами.

В Кремле необходимость блокировок объясняют тем, что Украина применяет «все более изощренные методы для атак». Пресс‑секретарь президента Дмитрий Песков призывал граждан готовиться к длительным отключениям связи. Россия уже стала одним из мировых лидеров по количеству интернет‑шатдаунов: по подсчетам аналитического сервиса Top10VPN, в 2025 году суммарная продолжительность отключений достигла 37 166 часов и затронула практически все население страны — около 146 млн человек.

По данным источников издания «Верстка», решение об ограничении интернета было пролоббировано Федеральной службой безопасности и утверждено на заседании Совета безопасности. На этом фоне президент Владимир Путин подписал закон, обязывающий операторов связи приостанавливать оказание услуг по требованию ФСБ. В соответствии с документом, компании освобождаются от ответственности перед абонентами за ненадлежащее исполнение обязательств в подобных случаях.