Масштаб изъятия частной собственности в России измеряется триллионами рублей. Власти пытаются вновь приватизировать многие активы, однако торги регулярно оказываются неудачными — на ряд предприятий просто нет претендентов.
Масштабы национализации в России
По оценке юридической компании, с 2022 года у частных владельцев было изъято активов на сумму порядка 6,5 трлн рублей. Процесс ускорился: если в один год объем изъятий оценивался в несколько сотен миллиардов, то уже в следующий год речь шла о триллионах.
Другие источники указывают, что по искам надзорных органов в собственность государства переходило имущество на сумму более 4 трлн рублей, включая стратегические предприятия. По данным ведомства, в доход государства поступили сотни компаний.
Пять моделей национализации
- Изъятие активов в счет долгов перед государством — фискальная задолженность или возмещение экологического и иного ущерба.
- Применение антикоррупционных норм: признание имущества незаконно нажитым.
- Аргумент «иностранного контроля» — наличие у владельца иностранного гражданства или вида на жительство.
- Обвинения в причастности к экстремистской деятельности или финансированию запрещённых организаций.
- Оспаривание результатов приватизации прошлых лет и использование комплекса оснований в одном иске.
Распоряжение национализированной собственностью
Официально заявляется, что изъятые активы должны быть вновь приватизированы: задача — не держать их в госуправлении, а реализовать. На практике доходы от таких продаж остаются скромными — в одном из отчетных лет от реализации активов бюджет получил около 84 млрд рублей, при этом на следующий год планировалась выручка не менее 100 млрд.
Даже удачная продажа отдельного крупного актива дала значительно меньшую сумму, чем изначально ожидалось: государство получало лишь часть оценки, выставленной ранее.
Как проходят аукционы по продаже национализированных активов
Некоторые аукционы признаются несостоявшимися из‑за отсутствия участников. В одном из случаев торги по крупнейшему золотодобытчику не привлекли покупателей уже несколько раз; для следующей попытки был запланирован «голландский аукцион» с понижением цены до 50% от первоначальной начальной ставки.
Другие национализированные активы — от лизинговых компаний до операторов коммерческой недвижимости и региональных агрохолдингов — также остаются непроданными, несмотря на многократные попытки выставить их на торги.
Почему национализированные компании не продаются
Слабый спрос объясняется общим снижением инвестиций в стране, удорожанием кредитов и минимальным объёмом сделок на рынке слияний и поглощений. Покупатели опасаются репутационных, юридических и политических рисков, а также неопределённости в регулировании.
При этом государство не всегда реализует активы на открытых и прозрачных торгах: аукцион — лишь один из способов распоряжения имуществом.
Передача «правильным» владельцам
Во многих случаях активы передаются в управление или перепродаются по ценам ниже рыночных без проведения конкурсов. В результате контроль над группой предприятий может перейти к новым частным структурам, которые впоследствии получают значимые активы в различных секторах экономики.
Эксперты полагают, что фискальная выгода не всегда является главным мотивом изъятий: значимую роль играет перераспределение активов в пользу «целевых» собственников.
