Правительственная комиссия одобрила поправки к законодательству о штрафах за превышение квот на выбросы: теперь предлагается применять санкции не к годовой выручке всей компании целиком, а к каждому конкретному предприятию — нарушителю.
Что меняется
Ранее в проекте закона штрафы предлагалось исчислять в процентах от годовой выручки всей компании. Примеры предлагаемых ставок выглядели так:
- при превышении выбросов до 10% — 0,1–0,2% от выручки;
- при превышении свыше 75% — 4–5% от выручки (но не более 5 млн рублей).
Поправки предусматривают брать штрафы с конкретного объекта — нарушителя. Кроме того, предлагается дифференцировать наказание по отраслям, чтобы соразмерить штраф с масштабом правонарушения на конкретном объекте.
Отраслевые особенности расчёта
Например, для предприятий теплоснабжения штрафы предлагают рассчитывать исходя из выручки на конкретном объекте с учётом объёма энергии и тарифов. Для угольной промышленности расчёт будет вестись от выручки при реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий ставки станут примерно в десять раз меньше — порядка 0,01–0,02% выручки. Для таких предприятий также предлагают ввести максимум: при нарушениях на нескольких объектах совокупный штраф не должен превышать 5% от выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) уже выразил недовольство поправками: в организации считают, что дифференциация по отраслям нарушает принцип равенства перед законом и может приводить к несоразмерным многомиллионным штрафам даже при незначительных отклонениях от квот.
Контекст программы
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны сократить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
