Позиция Минфина
Министерство финансов намерено весной внести уточнения в параметры федерального бюджета на 2026 год без формального внесения поправок в закон о бюджете, но при этом обратиться в парламент за разрешением на уточнение отдельных показателей в рамках полномочий правительства.
«Весной мы обойдемся без поправок, но обратимся в парламент за разрешением уточнить отдельные параметры бюджета в рамках тех полномочий, которые есть у правительства. Если нам парламент разрешит внести изменения в параметры действующего бюджета, внутри уже правительство во взаимодействии с парламентом будет определять приоритеты внутри расходной части.»
Контекст и предыстория
Практика изменения закона о бюджете без публичных дебатов в парламенте впервые использовалась во время пандемии, когда правительству дали возможность перераспределять расходы внутри бюджета. Аналогичный подход применялся и в первые годы военных действий: необходимые корректировки утверждались на специальной комиссии из представителей кабинета и парламента.
В 2025 году вернулись к прежнему режиму бюджетного процесса с внесением поправок в главный финансовый план страны дважды в год — весной и осенью.
Риски для макростабильности
Банк России на прошлой неделе указал на возросшие риски со стороны бюджета и предупредил о возможном ужесточении денежно‑кредитной политики при росте расходов и первичного дефицита.
«Мы, наверное, менее уверены сейчас в дезинфляционном вкладе бюджета, который предполагался в законе о бюджете», — отметила глава Центробанка.
Бюджет‑2026 сформирован с дефицитом 3,8 трлн рублей (около 1,6% ВВП). По итогам первого квартала дефицит казны вырос до 4,58 трлн рублей (примерно 1,9% ВВП), что почти на четверть превышает годовой прогноз — в основном из‑за опережающего роста расходов и снижения нефтегазовых доходов.
Окончательные решения по уточнению параметров бюджета будут приниматься внутри правительственного процесса с участием парламента и в рамках имеющихся у властей полномочий.
